3月9日发改委公告称，近期将发放2022年第1批棉花进口滑准税配额，配额数量为40万吨，全部为非国营贸易配额，限定用于加工贸易方式进口。申请企业还必须符合纺纱设备(自有)5万锭及以上的棉纺企业或全棉水刺非织造布年产能(自有)8000吨及以上的企业。
值得注意的是，2019-2021年棉花进口滑准税配额的发放数量分别80万吨、40万吨、70万吨，但2019年申请企业只限定为纺纱设备(自有)5万锭及以上的棉纺企业，与织造企业无关，自2020年起纺纱设备(自有)5万锭及以上的棉纺企业、全棉水刺非织造布年产能(自有)8000吨及以上的企业都有资格申请，分配给棉纺企业占比明显下滑。
如何理解2022年棉花进口滑准税配额政策呢？业内归纳如下几点：
一是时间早。相较2020年9月1日和2021年4月30日，今年消息发布提前1个半月以上。
二是为后期增发滑准税配额埋下“伏笔”。公告明确此40万吨加工贸易配额为2022年“第1批”，只要2022年下半年需要，完全可能会增发第2批或第3批。
三是第1批滑准税配额起到“对症下药”作用。2022年以来因美欧对进口涉疆产品禁令趋严，部分外向型企业对进口棉有需求，增发40万吨加工贸易配额利于棉纺织厂降成本、提高出口竞争力。
四是仍设纺织专场，将棉花贸易商、投机商等挡在门槛外，滑准税配额直达需求终端，避开中间环节。
五是对国内期现货影响微乎其微。一方面此次滑准税配额“定点投放”，另一方面配额数量只有40万吨，且在近9个月左右时间内使用，将对弱势运行的棉市冲击降至最低。
